“當前經(jīng)濟危機對礦業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源型城市的影響正在逐步顯現(xiàn)，資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作面臨著新的挑戰(zhàn)，我們需要冷靜觀察、積極應(yīng)對。”在10月15日-17日召開的首屆曹妃甸論壇上，國土資源部總規(guī)劃師胡存智提出八大措施幫助我國資源型城市應(yīng)對危機。
胡存智表示，我國資源型城市不僅面臨著礦竭城衰的問題，而且還存在較為嚴重的生態(tài)環(huán)境保護及治理以及民生問題。根據(jù)國土資源部的統(tǒng)計，目前我國約有1/3左右的資源型城市面臨可供開發(fā)的后備資源不足，不少城市面臨礦竭城衰的嚴重問題。
他提出八大措施助力資源型城市走出危機：
第一， 根據(jù)資源型城市發(fā)展進程，統(tǒng)籌規(guī)劃，爭取用最合理、最經(jīng)濟的方式使資源型城市走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
第二， 加大后備資源的勘察力度，其中包括加強區(qū)域范圍內(nèi)的后備資源勘察力度和加強礦山周邊及深部地區(qū)的資源勘測。
第三， 將資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與國土整治綜合結(jié)合起來。
第四， 節(jié)約集約利用土地，通過盤活地方低效土地措施，優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新土地管理方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類區(qū)域的管理需求。
第五， 大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，做到城區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)、礦區(qū)開發(fā)和環(huán)境治理等有機結(jié)合。
第六， 加大礦山環(huán)境治理的工作力度。在對歷史遺留的礦山環(huán)境治理同時，切實做好環(huán)境治理的恢復(fù)保證金制度，逐步建立以政府引導(dǎo)的多元化投資渠道，加強監(jiān)督力度，確保礦山環(huán)境治理與保護到位。
第七， 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強礦產(chǎn)資源的節(jié)約與綜合利用，提高礦產(chǎn)資源的開采率、回收率和綜合利用率，延長礦業(yè)加工的產(chǎn)業(yè)鏈，做好尾礦資源的綜合利用。
第八， 探索建立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)援助機制，綜合考慮歷史體制和地區(qū)的因素，充分調(diào)動中央及地區(qū)的積極性，加快研究建立資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研究機制，從體制和機制上保證礦業(yè)城市的可持續(xù)發(fā)展。
〖同致誠評論〗資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，但由于我國經(jīng)濟快速發(fā)展階段是以消耗能源和勞動力密集來拉動的，此種發(fā)展不僅面臨著資源耗竭后城市衰退的危險，且城市環(huán)境也受到一定的影響，不利于后代子孫的發(fā)展，因此，為了預(yù)防資源耗竭對城市發(fā)展的影響，必須減輕經(jīng)濟增長對資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源利用方式和管理方式的根本變革，從科技上促進城市的發(fā)展，促進資源的高效利用和循環(huán)利用。此次會議應(yīng)對資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題進行研討，一方面是為了保護生態(tài)環(huán)境，另一方面，也為資源型城市的發(fā)展起到了一定的引導(dǎo)作用，為城市的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
