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[保障房]深圳將推輪候制度新售只能轉售輪候

發布時間：2013-08-04 5748 閱讀量

　　近期，省委常委、市委書記王榮調研深圳市保障性住房建設情況。今年深圳市計劃開工建設保障性住房3.5萬套，新增安排4萬套，竣工1萬套，供應2萬套。此外，《深圳市住房保障制度改革創新綱要》(下簡稱《綱要》)有望今年上半年出臺，目前《綱要》已經形成征求意見稿。按照征求意見稿，深圳市將建立保障性住房輪候制度；力爭在“十二五”期末，全市保障性住房與商品住房套數的比率由25%提高到35%，其中非戶籍人才群體住房保障率達到80%。
　　《綱要(征求意見稿)》提出，將建立和完善“租售補”相結合的住房保障方式，即“租——公共租賃住房、售——安居型商品房、補——貨幣補貼”有機融合的保障方式。同時建立保障性住房輪候制度，在輪候過程中，對符合安居型商品房、公共租賃住房申請條件，經審查合格的住房困難家庭，按照家庭人口結構、戶籍或居住地分布、人才類別等因素分別設庫、分類輪候，分批解決。并對殘疾人、撫恤定補優撫對象、高齡老人等弱勢群體以及人才等特殊貢獻群體予以優先輪候。按照《綱要(征求意見稿)》，今后新售出的保障性住房，買受人需轉讓其所購保障性住房的，應面向在冊輪候家庭出售，實行內部循環、封閉運作，這意味著保障性住房將不得上市買賣。
　　對于備受關注的保障性住房租售價格問題，市住建局相關負責人在解釋《綱要(征求意見稿)》時透露，將形成“兩個差異”，一個差異是，市場商品房、保障性住房和其他存量住房形成合理梯度；另一個差異是，針對低保(含低保邊緣)家庭、低收入家庭和“夾心層”家庭出租的公共租賃住房，實行差異化的租金標準，分別按照市場租金的10%以下、30%至50%左右、50%至70%左右確定，體現“垂直公平、反向遞減”。而在保障性住房建設標準上，《綱要(征求意見稿)》提出35、50、65和80平方米左右等保障性住房戶型，明確人均住房保障基準建設面積按照不低于15平方米配置，全面推廣應用綠色建筑標準以及公共租賃住房一次性裝修，實施太陽能屋頂計劃。
　　按照《綱要(征求意見稿)》，深圳市力爭“十二五”期末，全市保障性住房與商品住房套數的比率由25%提高到35%，戶籍家庭住房保障率(含實物配置和貨幣補貼)達到90%，其中，戶籍低收入家庭住房保障率達到100%；非戶籍人才群體住房保障率達到80%；住房保障覆蓋常住人口比率達到25%。

　　【同致誠評論】：輪候制度可以保障中低收入者的住房問題，使得房地產資源得到優化配置，對推動經濟社會發展起到非常重要的作用。中國的住房制度全是為群眾利益而產生的，雖然中國也是有限的市場化住房制度，但是我國重視社會公平、重視人居環境的優化、重視社會和諧以及重視城鄉統籌的結果，深圳將推輪候制度有助于更全面推行多層次、廣覆蓋的住房保障，保障中低收入者住房難的問題。

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