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    2010年4月13日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》，提出一系列具體措施。

    可售房源必須一次公開

    《通知》明確要求，今后，未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放VIP卡等方式向購房人收取或變相收取定金、預(yù)訂款等性質(zhì)的費(fèi)用。

    同時(shí)，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將取得預(yù)售許可的商品房項(xiàng)目在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，并嚴(yán)格按照預(yù)售方案申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售，并在銷售現(xiàn)場(chǎng)明示。對(duì)違反規(guī)定人為制造房源緊張，或采取內(nèi)部認(rèn)購、雇人排隊(duì)手段制造銷售旺盛的虛假氛圍等行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

    預(yù)售資金納入監(jiān)管賬戶

    要求預(yù)售許可的最低規(guī)模不得小于棟，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。如果開發(fā)商預(yù)售方案中主要內(nèi)容要發(fā)生變更，如要求漲價(jià)，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門備案并公示。同時(shí)，《通知》特別提出，要求各地加快完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度，明確預(yù)售資金要全部納入監(jiān)管賬戶，確保預(yù)售資金用于項(xiàng)目工程建設(shè)。

    明確開發(fā)商對(duì)商品房質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任

    未開盤項(xiàng)目限期開盤

    要求各地在近期對(duì)所有在建商品住房項(xiàng)目進(jìn)行一次清理和整治，準(zhǔn)確掌握已預(yù)售的商品住房數(shù)量、正在預(yù)售的商品住房數(shù)量和尚未開盤的商品住房數(shù)量等情況，并將清理情況向社會(huì)公開。對(duì)尚未開盤的商品住房項(xiàng)目，要責(zé)成開發(fā)商限期公開銷售。

 

【同致誠(chéng)評(píng)論】目前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制仍不健全，房地產(chǎn)銷售過程中存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象，尤其是近年來房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取捂盤惜售、分期或分批預(yù)售等違法違規(guī)行為，刻意營(yíng)造搶購、供應(yīng)緊張等現(xiàn)象來達(dá)到哄抬房?jī)r(jià)的目的。房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管是政府加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的重要手段，對(duì)維護(hù)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。2006年以來的一系列房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策中，都把加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、完善房地產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)和披露制度作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，但是一直都缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和執(zhí)行力度，往往未能有效打擊各種違規(guī)行為。此次《通知》中提出的措施作為本輪調(diào)控的重要配套政策較以往更為具體，比如對(duì)“捂盤惜售”行為的界定，如果執(zhí)行到位，應(yīng)該能推動(dòng)市場(chǎng)的規(guī)范，有效抑制房?jī)r(jià)的上漲。